同观·德国|历史、现实、困境:德国拥核旧事为_为人处世
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同观·德国|历史、现实、困境:德国拥核旧事为

原标题:同观·德国|历史、现实、困境:德国拥核旧事为何当下重提?

【编者按】:本文是同济大学德国研究中心及同济大学中德人文交流研究中心与澎湃新闻国际部合作推出的“同观·德国”专栏的第二十篇。近期,德国拥核的问题在西方舆论界引起热议。其实,德国拥核已非第一次被提出讨论了。1960年代,西方阵营就尝试过让德国通过参与多边核力量而在多边机制下获得核武的计划。这段历史对今日旧事重提的德国拥核有何参考价值?

同观·德国|历史、现实、困境:德国拥核旧事为

当地时间2018年5月10日,德国亚琛,众多示威民众聚集在亚琛市政厅会场外,抗议欧洲核能开发。 东方IC 资料图

7月29日,德国著名国际政治学者哈克(Christian Hacke)教授在德媒《世界报》上发文,指出在当前的国际政治局面下,德国应该发展和拥有核武器美国《国家利益》杂志8月12日转载了该文)。文章一出,立即在大西洋两岸和全球舆论中产生了巨大影响。尽管目前德国社会对哈克的观点基本上持否定意见,但这一观点及其所产生的影响也说明德国拥核问题的巨大敏感性。他的文章引起了人们对于德国拥核的可能性及其影响的思考。

事实上,自联邦德国在1949年建立以来,有关是否或在何种方式上拥有核武器的争论曾在很长一段时期内成为了德国乃至西方政界和社会探讨的主题。哈克文章中的很多观点,其实是冷战期间德国政治精英对核问题思考的继承和延续。1960年代的联邦德国试图加入的多边核力量计划,就是冷战期间有关德国政府是否应该拥核的最重要讨论之一。

1960年代初的德国拥核计划

1960年代是国际格局大分化和重组的年代。西方阵营内部,尤其是美国与其几个主要欧洲盟友间的矛盾层出不穷。联邦德国与美国在1950年代初十分紧密的关系,也逐渐转冷。联邦德国面临在来自苏联和民主德国的巨大安全威胁。联邦德国总理阿登纳在其执政后期,开始转向支持与西方联盟中独立性较强的法国发展关系。在这个背景下,由美国提出,以解决北约核武装问题的多边核力量(MLF)计划。多边核力量计划基本内容是建立拥有25艘舰只的军事力量,由来自美国、联邦德国、英国以及其它北约国家的人员操作,并且装备有200枚携带核弹头的导弹。这支核力量“由北约组织控制,15个成员国的集体决定管辖”。

由于该计划直接牵涉到德国问题、北约结构调整以及美苏核不扩散问题谈判等,成为了德美关系和大西洋同盟的重要事务。

1963年下半年,随着德美两国新领导人先后上任,德国通过参与多边核力量而在多边机制下获得核武的计划再次浮上水面。此时的联邦德国政界,无论是执政党联盟党内部还是反对党社民党,都支持以不同方式获取核武器。

1963年底出任总理的艾哈德认为,德国加入多边核力量计划既可以改善德美关系,也可以化解北约的内部矛盾。他对德法共享核武器的想法不抱热情,认为联邦德国的安全只能在与美国保持紧密联系的大西洋框架内才能获得。而以前总理阿登纳为代表的势力却认为,德国应该像英法那样独立发展和拥有核武器。若是开展双边合作,那也是和法国而非美国,因为“只要没有核武器,欧洲就没有主权”。甚至连作为在野党的社民党也公开表示支持多边核力量计划。他们认为联邦德国应该拥有在核事务上进行共同协商(Mitbestimmung)的权力,而多边核力量还可以对德国统一有所帮助。

另一边,美国政府内部, 尽管包括国防部长麦克纳马拉在内的高层都认为多边核力量与美国的核不扩散战略相违背,他们也担心联邦德国拥核后可能出现的后果,因此明确反对。但约翰逊总统此时比较倾向于支持国务院的意见。国务卿腊斯克等国务院官员认为,联邦德国是欧洲安全的关键,因此需要在核武器上拥有发言权。多边核力量计划可以避免联邦德国单独发展核武器以及德法联合研制核武器的可能,他指出“放弃推动多边核力量会使德国和法国共同拥有核武器”。沃尔特·罗斯托甚至认为,如果多边核力量失败了,“(联邦德国)政权极有可能像1932年那样转向右翼”。

盟友反对,美国变计

艾哈德曾亲自对约翰逊表示,联邦德国政府比以往任何时候都更支持多边核力量计划。他还乐观地认为,在西方阵营内的英国、意大利、荷兰等国对德国加入多边核力量计划是积极的,而美国也可能在不顾法国等盟国反对的情况下,单独与联邦德国签署多边核力量协定。

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